Кабінет Міністрів України

В додаток до листа Профспілки працівників державних установ України (далі-Профспілка), надісланого на адресу Уряду від 20.06.2019 № 72, інформуємо про щоденні чисельні звернення голівобласних, районних, первиннихорганізацій Профспілки та спілчан – державних службовців, які працюють в районних державних адміністрацій з приводу ініціатив щодо скорочення граничної чисельності працівників районних державних адміністрацій на 50%, підтриманих КМУ.

Найбільшого занепокоєння викликає питання визначенняреальної чисельності державних службовців, які підпадатимуть під скорочення та питання щодо їх можливого подальшого працевлаштування.

Станом на 01.07.2019 року, згідно офіційних даних сайту https://decentralization.gov.ua/, відсоток утворених об’єднаних територіальних громад суттєво різниться в розрізі областей України і передачавідповідних виконавчих функцій в кожному регіоні, в силу об’єктивних та суб’єктивних причин, перебуває на різних етапах.

Таким чином, встановлення обласними державними адміністраціями єдиного підходу в питаннях скорочення на 50% граничної чисельності працівників, в розрізі кожної районної державної адміністрації, буде невиправданим та не відповідатиме цілям реформи щодо забезпечення якісного управління територіями.

Окрім цього, невирішеним залишається питання подальшого працевлаштування значної кількості професійної частини працюючих державних службовців, зокрема, як молодих спеціалістів, так і держслужбовців передпенсійного віку, незважаючи, що питання частково може бути вирішене за рахунок скорочення існуючих вакансій.

Для Профспілки залишається не зрозумілим, чому проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 р. № 91», що стосується скорочення граничної чисельності працівників районних державних адміністрацій на 50% не кореспондується з Планом заходів з реалізації нового етапу реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні на 2019 – 2021 роки (далі – План заходів), який був затвердженийрозпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 № 77-р.

Зокрема, Планом заходів передбачено, що до 1 вересня 2019 року має бути проведено функціональне обстеження структурних підрозділів кількох обласних, районних держадміністрацій з метою визначення їх оптимальної структури та чисельності працівників для здійснення повноважень місцевих органів виконавчої влади з урахуванням створення об’єднаних територіальних громад (підпункт 4 пункту 11). Після зазначеного,до 10 грудня 2019 року мав би бути розроблений та поданий в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (нова редакція) (підпункт 2 пункту 11). І тільки після цього, у 60 денний строк з дня набрання чинності Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (нова редакція) Мінрегіоном, Мін’юстом, Мінфіном передбачалося розроблення та подання в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.3014 № 91 «Деякі питання діяльності місцевих державних адміністрацій»» (щодо оптимізації чисельності працівників місцевих державних адміністрацій та видатки на їх утримання) (підпункт 6 пункту 11)

Валентина Гурневич, завідувач відділу захисту економічних прав членів профспілки Професійної спілки працівниківдержавних установ України

Шановні колеги!

Щиро вітаю Вас із визначним святом – Днем Конституції України!

Бажаю успіхів і плідної праці на благо українського народу. Нехай це свято додасть Вам наснаги і творчих здобутків в ім’я процвітання нашої незалежної Батьківщини. Від усієї душі зичу Вам міцного здоров’я, довгих років життя, миру та благополуччя, звершення усіх планів заради світлого майбуття рідної України!

Алла Григорівна Павелко,

Голова профкому обласної ради:

Із захопленням слухала звіт голови Молодіжної ради ФПО. Ви – великі молодці і велике вам спасибі за таку цікаву роботу.У вас чудові ідеї і плани, які ви реалізуєте у гарних справах. Кожен проведений захід – це відкриття. А благодійним заходам взагалі ціни немає. Мене вражає творчий підхід до кожного засідання. Вони не академічні, а різнопланові: і майстер-класи, і квести, і відвідування хворих дітей. Це все похвально.

Члени Молодіжної ради з їхньою активністю спонукали мене до роздумів. Я очолюю первинну профспілкову організацію обласної ради. Молоді у нас небагато, але мені дуже захотілося створити Молодіжну раду. Хочеться, щоб молоді люди розвивали лідерські якості, прилучалися до профспілкової діяльності. Молодь повинна заявляти про себе. Треба більше афішувати обласну програму «Молодь Кіровоградщини», щоб молоді люди знали, що для них заплановано і передбачено.

Це є незаперечна істина: молодь – майбутнє профспілок, у тому числі й в профспілці працівників державних установ. Саме тому було ініційоване проведення спільного засідання президії обкому профспілки та Молодіжної ради ФПО. На нашу думку, відбулася дуже цікава дискусія на тему: «Про завдання і проблеми активізації роботи з молоддю у профспілці держустанов».

Адже від того, яку позицію займає профспілка щодо молодих фахівців, залежить успіх у процесі їх адаптації входження в колектив. За словами голови обкому профспілки: «Важливо, щоб молодий працівник, прийшовши на перше робоче місце, знав усе про колективний договір, робочий час, техніку безпеки, зарплату, інші гарантії. І тут саме профком стає для них незамінним провідником у правовому полі, головними завданнями якого є організація молоді на колективну діяльність, переконання їх у необхідності об’єднання у профспілку з метою спільної боротьби за свої права. Робота як президії обкому, так і первинних профорганізацій побудована так, щоб будь-який захід відповідав Статуту та інтересам молоді. Основний акцент робиться на об’єднання молодих членів профспілки на навчання, профосвіту. До цього питання молодіжного руху не раз обговорювалися за пленумах і президіях. Мова йшла про створення молодіжних рад при райкомах і міськкомах профспілки, проведення спартакіад, поширення серед молоді правових знань… Наголос у роботі молодіжних рад, через діяльність яких реалізується молодіжна політика, ставиться на проведенні семінарів у формі тренінгів та ділових ігор. Проблеми соціального та економічного характеру, які доводиться вирішувати молодим людям, відсутність дієвих механізмів державної підтримки свідчать про гостру потребу молоді у захисті профспілок. Тим більше ці виклики уже постають у державних установах, як: відсутність першого робочого місця, недостатність досвіду для конкуренції на ринку праці, зовнішня і внутрішня міграція молоді».