На пленумі обкому профспілки працівників держустанов, який відбувся на
початку грудня п.р. за участю і виступами Ілюшкіної В.Г., Нижника В.В.,
Яременко О.П., Абрамова А.А., обговорювалася дуже чутлива сьогоднішня проблема
реформування місцевого самоврядування. Звучали різні точки зору: від повного
схвалення до цілковитого несприйняття.
Володимир
Нижник, регіональний консультант з правових питань проекту «Пульс» Асоціації
міст України в Кіровоградській області:
- Як відбуваються ці процеси в
області? У 2015 році стартувало дві об’єднані територіальні громади –
Маловисківська і Бобринецька, які згодом вийшли на пряме міжбюджетне
фінансування. Тобто, всі податки, які отримували райони, тепер надходять до
громад, але й повноваження перейшли теж до них. Вони отримали головний
фінансовий ресурс – 60 відсотків доходів з фізичних осіб, які працюють на їхніх
територіях. Крім того, отримали субвенцію, яку держава дає на розвиток
інфраструктури об’єднаних громад. Вже відбулися
вибори у Новоукраїнській ОТГ. Сьогодні стоїть завдання максимально залучити на
їхні території інвестиції та підвищити рівень надання послуг для громадян. Це
основна мета реформи. Зокрема Маловисківська ОТГ виграла грант польських колег,
Бобринецька - проект «Добре», а Новоукраїнська – проект «Юсейт». Нові об’єднання
відкривають центри адмінпослуг, реформують систему освіти, культури… На виході
дві об’єднаних громади – Соколівська Кіровоградського і Андрусівська
Світловодського районів. Стартує у нове життя Ганнівська ОТГ Новоукраїнського
району. Це буде новий виток в їх історії. Коли створюється ОТГ на базі
районного центру, там є вся інфраструктура. Коди ж вона утворюється на базі
сільської ради, виникає питання, де розмістити всі необхідні структури, як
налагодити зв’язок з територіями? Вони будуть першопрохідцями. Є ще одна ОТГ –
Помічнянська. Зараз йдуть судові дебати, оскільки громада створилася з
населених пунктів, які входять до різних районів, а законодавець не дає чіткого
визначення, як у такому випадку провести вибори. Села не дуже тяжіють до об’єднання
з райцентрами, побоюючись, що весь фінансовий ресурс осяде там, хоча насправді
все навпаки – рівень сіл буде підтягуватися до рівня району.