Шановні колеги!

Кіровоградська обласна організація профспілки працівників державних установ

Щиро і сердечно вітаємо Вас з нашим величним святом

– Днем незалежності України!

Бажаємо Вам, Вашим рідним міцного здоров′я, великого родинного щастя, миру взаєморозуміння, злагоди та добробуту

З повагою,

ГоловаКіровоградського обкому

профспілки працівників державних установ

В.В. Федотов

Обком профспілки працівників державних установ і профспілка в цілому буквально б’ють в набат з приводу зловісного проекту постанови КМУ №91, який передбачає скорочення граничної чисельності працівників райдержадміністрацій на 50 відсотків. Позиція профспілкової сторони зрозуміла: не допустити порушення трудового законодавства, неаргументованого масового скорочення. (Проект не був погоджений із спільним представницьким органом профспілок). Працюючи із профорганізаціями на місцях, обком профспілки вивчає також точку зору керівників РДА, які теж опинилися у невизначеній ситуаціях і яких не раз доводилося захищати. Із цього приводу наша розмова з головою Голованівської РДА Олегом Голімбієвським, у якого неординарний погляд на проблему.

-Як Ви сприйняли проект постанови, яка Ваша позиція щодо прогнозованого повального скорочення штату?

Кабінет Міністрів України

В додаток до листа Профспілки працівників державних установ України (далі-Профспілка), надісланого на адресу Уряду від 20.06.2019 № 72, інформуємо про щоденні чисельні звернення голівобласних, районних, первиннихорганізацій Профспілки та спілчан – державних службовців, які працюють в районних державних адміністрацій з приводу ініціатив щодо скорочення граничної чисельності працівників районних державних адміністрацій на 50%, підтриманих КМУ.

Найбільшого занепокоєння викликає питання визначенняреальної чисельності державних службовців, які підпадатимуть під скорочення та питання щодо їх можливого подальшого працевлаштування.

Станом на 01.07.2019 року, згідно офіційних даних сайту https://decentralization.gov.ua/, відсоток утворених об’єднаних територіальних громад суттєво різниться в розрізі областей України і передачавідповідних виконавчих функцій в кожному регіоні, в силу об’єктивних та суб’єктивних причин, перебуває на різних етапах.

Таким чином, встановлення обласними державними адміністраціями єдиного підходу в питаннях скорочення на 50% граничної чисельності працівників, в розрізі кожної районної державної адміністрації, буде невиправданим та не відповідатиме цілям реформи щодо забезпечення якісного управління територіями.

Окрім цього, невирішеним залишається питання подальшого працевлаштування значної кількості професійної частини працюючих державних службовців, зокрема, як молодих спеціалістів, так і держслужбовців передпенсійного віку, незважаючи, що питання частково може бути вирішене за рахунок скорочення існуючих вакансій.

Для Профспілки залишається не зрозумілим, чому проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 р. № 91», що стосується скорочення граничної чисельності працівників районних державних адміністрацій на 50% не кореспондується з Планом заходів з реалізації нового етапу реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні на 2019 – 2021 роки (далі – План заходів), який був затвердженийрозпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.01.2019 № 77-р.

Зокрема, Планом заходів передбачено, що до 1 вересня 2019 року має бути проведено функціональне обстеження структурних підрозділів кількох обласних, районних держадміністрацій з метою визначення їх оптимальної структури та чисельності працівників для здійснення повноважень місцевих органів виконавчої влади з урахуванням створення об’єднаних територіальних громад (підпункт 4 пункту 11). Після зазначеного,до 10 грудня 2019 року мав би бути розроблений та поданий в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (нова редакція) (підпункт 2 пункту 11). І тільки після цього, у 60 денний строк з дня набрання чинності Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (нова редакція) Мінрегіоном, Мін’юстом, Мінфіном передбачалося розроблення та подання в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.3014 № 91 «Деякі питання діяльності місцевих державних адміністрацій»» (щодо оптимізації чисельності працівників місцевих державних адміністрацій та видатки на їх утримання) (підпункт 6 пункту 11)

Валентина Гурневич, завідувач відділу захисту економічних прав членів профспілки Професійної спілки працівниківдержавних установ України